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<title>寻常巷陌</title>
      <link>http://xuesan.ycool.com/</link>
      <description><![CDATA[]]></description>
      <pubDate>Thu, 05 Feb 2009 01:02:46 GMT</pubDate>
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        <title>寻常巷陌</title>
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        <title>搬家</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2975170.html</link>
        <description><![CDATA[搬家至<font face="Arial">http://wangshisan.blogbus.com/</font>...
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        <pubDate>Sat, 04 Oct 2008 02:10:28 GMT</pubDate>

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      <item>
        <title>律师为什么也会被“双规”？ 摘自天涯论坛法律论坛 作者邱旭瑜</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2966516.html</link>
        <description><![CDATA[<font size="2">&nbsp;消息一：2008年7月21日因涉嫌广东省高院执行局原局长杨贤才案，广东知名律师陈卓伦被中纪委&ldquo;带走&rdquo;。杨贤才于2008年6月28日被中纪委&ldquo;双规&rdquo;，并已经被河北省一检察院批捕。<br />
　　消息二：商务部条法司正司级巡视员郭京毅确于8月13日被中纪委&ldquo;双规&rdquo;。同时，检检察机关还逮捕了涉案的另外两名律师&mdash;&mdash;来自北京思峰律师事务所的张玉栋和曾在那里工作过的刘阳。知情人士指出，此三人涉及的案件与一家外资公司的并购项目行贿有关。<br />
　　张玉栋是郭京毅在北大的同班同学，两人曾经在同一间宿舍住了四年。毕业后，郭京毅进入外经贸部，而张玉栋则做了律师，专门从事外国投资项目。<br />
　　近年来，从事传统诉讼业务的律师因法官出事而被带出的案件屡见不鲜，法官和律师似乎是贪腐藤上的两个瓜。但是，因行政官员贪腐案捎带出律师的案件并不多见。在此似乎暴露出一个端倪，从事诸如金融、证券、上市、兼并、收购等所谓高端业务的律师与相关行业的官员有着千丝万缕的联系，其中不乏不正当的利益交往，郭京毅案作为一个特例露出的仅仅是冰山的一角，太多的内幕只有到当事者东窗事发的时候，才会大白于天下。<br />
　　显然，律师行业和职业的玄机并非人们想象的那么简单，也非理想主义者期望的那样清澈。律师业也不可能脱离基本的社会现实和生态而存在，也不可能游离于各种错综复杂的社会关系之外，更何况律师原本就是一个要根植于污泥的行业和职业，在参与各种利益的搏弈中，有部分律师深陷污泥而不能自保，不断有从事传统诉讼业务的律师和非诉讼业务的律师被&ldquo;双规&rdquo;，也是情理中的事。<br />
　　在现实的社会生态环境中，人们基本按照以下由低到高的方式获得利益和各种关系的平衡。<br />
　　1、一方水土养一方人；<br />
　　2、物以类聚、人以群分；<br />
　　3、通过利益平衡利益；<br />
　　4、通过权力平衡利益；<br />
　　5、通过政治手段平衡权力和利益；<br />
　　6、通过战争或非和平的方式获取或平衡权力和利益。<br />
　　在现实的生活中，大部分人一般都按照前三种方式获得和平衡自己的利益。在传统的抬头不见低头见的熟人社会里，人们总能按照自己的方式获得适合于自己的关照和利益。以律师为例，只要在一个地方从事律师职业，无论你水平如何，总会有适合于你的案件来关照，而且无论水平都臭，大家都会从基本的情面出发，即使是法官也做到心照不宣，自动地通过自己的方式来进行平抑，以达到生态的平衡，不到万不得已，不会撕破情面。当然，这是最原始的生态方式，在这种生态中人们只能获得相对较低或者是最低的社会保障和利益。<br />
　　再往高处走，人们就会自觉不自觉地通过物以类聚、人以群分的方式，形成特定的社会关系群。这原本以每个人的性格和个性为基础的群分，但到了社会环境中就会演变成一群人必须对另一群人进行特别的关照或不关照，通过这种区别显现出人的高低上下，因而就会有一部分人通过类聚和群分的力量，获得特别的利益和利益平衡。一个牛不牛，不是看他本人有多牛，而是看站在他身后的那群人有多牛，律师也不例外。<br />
　　再高级一点的形式，就是要在社会生态环境中，充分利用利益的分配和再分配来平衡和保障自己的利益，这无论在市井社会、商业社会、江湖社会中，最普遍适用的法则。律师无论是向法官行贿还是给关系人回扣甚至政府官员给分利，都属于这种方式。但是，这种方式虽然普遍，却比较简单、原始，往往是就事论事，处事中更多的是适用社会潜规则。<br />
　　无论如何，用利益平衡利益的方式大都属于自在和自发的，当利益不可能通过利益进行平衡时，就必须借助权力进行平衡；当小的权力不够时，就必须借助更大的权力进行平衡。当权力和利益关系复杂到权力无法调和时，就必须借助政治手段包括制定政策和法律，据后续的报道，郭京毅及张玉栋案件还涉及到立法腐败，其中的内幕现在还无法详知。至于战争和非和平手段，是一种非常手段，只有在利益和权力的矛盾不可在调和的情况下才会采取的暴力手段解决。<br />
　　在如此复杂的社会生态中，律师要求得利益和发展的最大化，就不可能永远只停留在简单的利益交换和平衡中，势必会寻求更高级的方式获得利益和平衡利益。而且在现有的环境条件下，律师寻求权力作为支撑和保障是最现实手段和方式，从事诉讼业务的律师寻求司法权的支撑和保障，从事非诉业务的律师同样需要行政权的支撑和保障，就会成为律师潜在的追求。一旦法官、检察官、行政官员出事，带出个把律师也就是顺理成章，不足为怪了。<br />
　　 在此就不得不正视一个让人比较悲哀的结论：一名律师如果想在行业中做大做强，如果没有权力（无论是司法权还是行政权）为支撑，几乎是比登天还难。<br />
　　从许多成功的律师经验和不成功律师的教训来看，在一个以权力为中心的社会里，离开权力似乎是寸步难行；一名律师如果仅凭自己的专业知识和能力想独步天下，几乎是不可能的。也许这是一种偏见或者是天下本无事、庸人自扰之式的结论。但是，作为一名职业律师不得不面对这样的现实和生态，就是大部分的律师只能在简单的生存游戏中获得生存和发展的资源和保障，不是人人都可以贪高求大的。律师职业也是如此，小有小的温暖，大有大的寒冷；低有低的坚实，高有高的脆弱。<br />
　　但愿律师不再被&ldquo;双规&rdquo;！<br />
　　<br />
　　邱旭瑜律师（天上的虫子）<br />
　　<br />
2008年9月14日0时20分于深圳<br />
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－</font>...
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        <pubDate>Wed, 17 Sep 2008 14:09:48 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>烦、热睡不着</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2965957.html</link>
        <description><![CDATA[<p><font face="Comic Sans MS">深圳的夜虽隐去了日头，确仍旧热，热得睡不着觉，热得人发疯!</font></p>...
]]></description>
        <guid isPermaLink="true">http://xuesan.ycool.com/post.2965957.html</guid>
        <pubDate>Tue, 16 Sep 2008 17:09:22 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>钱包丢了</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2948784.html</link>
        <description><![CDATA[&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 昨日早晨上车，钱包丢了，直到中午同学打电话告诉我，才知道此事。<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 故事颇为曲折：捡钱包的小孩的爸爸，打电话给我同学（女），说你是不是有个朋友的钱包丢了，我小孩捡到了。然后同学致电我，说你的钱包是不是丢了，我仔细搜了一遍包包和桌子的抽屉，冒着汗说真的丢了。同学说，我的钱包里夹着她的名片，于是拾到者的父亲，依据名片上的电话，给她电话，告诉此事又留了他的联络电话。于是她打电话给我，并告知此联络电话。我打过去，是一个中年人接的电话，我说我是失主，他说他小孩捡到了，让我到布吉街道办去取，我说你贵姓，他说姓高，我说你什么时候方便，我去取，他说今天明天都可以，我说好，我下午过去。<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 于是赶紧坐车，车坐到布吉街道办，地铁施工正在那条道路上进行，车站上也没有什么人，天很热。我打电话联系中年人，他说让我再往前走一站，并告诉我另一个联系电话。于是我就走啊走，那时烈日炎炎、路上只有吼叫来往的车，我走到一个立交桥了，不知道该怎么走了，直走是车道，于是我沿着另一车道往下走，到了立交桥下面的马路，这时候我打新的联络号码，对方问我在哪里？ 我花了好大力气，才知道我是在茂业油画交易中心的附近，对面是大芬油画村。对方也花了好大力气，告诉我应该沿着此路通过立交桥下面的车道，向龙岗方向走，到半岛花园门口。于是我又走啊走， 穿过了桥洞，过了马路，终于又来到半岛花园门口，再此致电给他，说到了。他说半岛花园门口是不有个斜坡啊 ，我说是。他说斜坡下面是不有个报刊厅啊，我说是。他说那你在报刊厅下面等我。我说好。<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 等待的时间极为难熬。我看到路的另一旁几个蹲着的黑车司机窃窃私语，一会儿他们又将散停在报刊厅旁的车子开走；一个青年男子在报刊厅拿着待售的地图查看他要找的地点，老板操着陕西口音告诉他，不要再看了，看到了你找的地方你就不买了。随后就收走了地图。男子离去，大约一分钟，他又返回来，买下了地图。这时候我看到自己胸前的衬衣已经完全湿透；脸和脖子也让汗珠蛰得难受，口渴难忍。<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一个胖胖的男孩意外地出现在我面前，但我先看到的是我的钱包，他就拿在手里。这是你的钱包，他递给我。这是我的钱包啊，我拿过来，打开翻起来，身份证、银行卡都在，钱没了。我说谢谢。。。，你在哪里捡到的？银湖汽车站。我今天刚回来，出了车站就看到有个钱包，我就捡起来了 。谢谢。。。&nbsp; ，身份证、卡啊都在。我是在上梅林上车到上步中路去，这么短的距离就丢了。这是我身上仅有的钱，我递给他100元，他说不用，我说拿上拿上，非常谢谢。他没有再推辞。<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 和男孩告别，我再此致电他父亲，表示感谢。随后我到站台上了车，又发现坐反了车。在下一站，下车，我买了瓶百事可乐，猛喝起来。<br />...
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        <pubDate>Tue, 19 Aug 2008 03:08:51 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>安徽省政府因信息公开案被告 （收集）</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2947346.html</link>
        <description><![CDATA[<p class="MsoNormal" style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan; mso-outline-level: 3" align="center"><strong><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 15pt; COLOR: #032f98; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></strong></p>
<p class="MsoNormal" style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #fe6400; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"></span></p>
<p class="MsoNormal" style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: right; mso-pagination: widow-orphan" align="right"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 210%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><font size="3"><strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&nbsp;&nbsp;<font size="2"> 该案反映出政府信息公开制度中的一个重大问题，即信息公开是否适用于动态的执法过程</font></span></strong><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><o:p></o:p></span></font></p>
<p class="MsoNormal" style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 210%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><font size="2"><strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">　　【《<a href="http://fifid.com/search/%E8%B4%A2%E7%BB%8F%E7%BD%91?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">财经网</a>》专稿</span></strong><strong><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">/</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">记者</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> </span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">秦旭东</span></strong><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">】行政复议过程中的相关信息是否适用《<a href="http://fifid.com/search/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E6%9D%A1%E4%BE%8B?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">政府信息公开条例</a>》的相关规定？与此相关的一起行政诉讼，近日已在安徽省进入司法程序。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">7</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">月</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">25</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">日，浙江之星律师事务所律师袁裕来收到安徽省合肥市中级法院的《<a href="http://fifid.com/search/%E9%A2%84%E4%BA%A4%E8%AF%89%E8%AE%BC%E8%B4%B9%E9%80%9A%E7%9F%A5%E5%8D%95?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">预交诉讼费通知单</a>》，这意味着其起诉安徽省政府一案已被当地法院受理。这是目前从公开信息渠道可以了解到的首例以省级政府为被告的信息公开行政诉讼案。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　自</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">5</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">月</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">1</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">日《政府信息公开条例》生效以来，因申请信息公开未果而提起行政诉讼的案例不胜枚举，但在不少地方，法院拒绝受理申请人的诉讼。比如，被称为</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">政府信息公开第一案</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">的市民黄由俭、邓柏松等五位退休职工诉湖南省汝城县政府的案件就遭遇立案难题。在北京，市民陈育华向北京市公安局申请公开养犬管理费用收支信息未果后，向东城区法院提起的行政诉讼也被裁定</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">不予受理</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><font size="2">　　袁裕来起诉安徽省政府信息公开案，缘起于安徽省宣城市的一起行政复议案。</font></span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2007</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">5</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">月</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">10</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">日，任雪花、张小兵、胡莲时、程建兵等四位绩溪县居民向安徽省政府提出行政复议申请，要求撤销宣城市政府作出的《关于同意设立市级绩溪县城区生态工业园区的批复》。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　此前，任雪花等人陆续收到绩溪县建设委员会的听证通知书或行政处罚决定书，因</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">未经批准违法建设房屋，且严重影响城市规划</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">，他们被责令限期拆除房屋。这些被指违法建设的房屋分别建造于</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2001</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2004</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年。任雪花等人称，他们建房之前曾多次去办理审批手续，但得到</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">暂缓办理，先建再补办</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">的答复。并称</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">先建后批</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">是绩溪县的一贯做法，</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">1993</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年、</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">1996</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年、</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">1999</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年先后进行过三次清理，均允许补办建房手续。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　任雪花等人还表示，未经规划审批建房只是程序上违反规划法，在实体上也符合《<a href="http://fifid.com/search/%E7%BB%A9%E6%BA%AA%E5%8E%BF%E6%80%BB%E4%BD%93%E8%A7%84%E5%88%92%E8%B0%83%E6%95%B4%E5%9B%BE?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">绩溪县总体规划调整图</a>》（</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">1997</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">－</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2010</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">）。而绩溪县建委的认定是为了建设绩溪县生态工业园，该工业园的设立改变了城市规划，而他们的房屋正好在工业园范围内。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　任雪花等人的代理律师袁裕来调查发现，绩溪县生态工业园是由宣城市政府批准设立的。而根据</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">1993</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年国务院《关于严格审批和认真清理各类开发区的通知》（国发</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">[1993]33</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">号）规定，</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">设立各类开发区，实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批制度。省、自治区、直辖市以下各级人民政府不得审批设立各类开发区。</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;1997</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》则重申了这一要求。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><font size="2">　　任雪花等人还指出，宣城市政府批准设立生态工业园并没有经过环境影响评价，也不符合当时的城市规划。因此，他们提出撤销前述批复的复议申请。</font></span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　安徽省政府受理复议申请之后，于</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2007</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">8</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">月</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">15</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">日作出《<a href="http://fifid.com/search/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%A4%8D%E8%AE%AE%E4%B8%AD%E6%AD%A2%E9%80%9A%E7%9F%A5%E4%B9%A6?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">行政复议中止通知书</a>》，称因本案适用的相关设立开发区、工业园区的法律政策规定需进一步向有关机关请示，根据《<a href="http://fifid.com/search/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%A4%8D%E8%AE%AE%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">行政复议法实施条例</a>》规定，决定中止行政复议。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><font size="2">　　任雪花等人对此不服，向合肥市中级人民法院提起诉讼，要求确认该决定违法，并判令被告限期作出复议决定。合肥市中院认为复议中止决定对当事人权利义务不产生影响，裁定不予受理。四原告向安徽省高院提起上诉，被裁定驳回上诉。</font></span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2007</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">12</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">月</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">21</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">日，四原告再以安徽省政府拖延履行复议职责为由提起诉讼，合肥市中院认为这是一案两诉，裁定不予受理。原告之后的上诉亦被驳回。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　袁裕来认为，国发</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">[1993]33</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">号等中央文件的规定很明确，近年来中央对此问题已经</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">三令五申</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">，不存在</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">相关设立开发区、工业园区的法律政策规定需进一步向有关机关请示</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">的问题，被告中止行政复议实质上是拖延履行法定职责。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2008</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">6</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">月</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">11</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">日，袁裕来以个人名义向安徽省政府提出政府信息公开申请，要求公开前述《行政复议中止通知书》中所称的需向有关机关请示的具体是哪些法律政策规定，并公开答复已向什么机关提出了请示以及该机关有没有答复等信息。该申请还提出要求安徽省政府在法定期限内以书面形式提供上述信息。</span></font><font size="2"><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"> <br />
</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">6</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">月</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">20</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">日，安徽省政府法制办公室工作人员电话通知袁裕来，称经过研究认为，该申请不属于《政府信息公开条例》的调整范围，其可以依照《<a href="http://fifid.com/search/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%A4%8D%E8%AE%AE%E6%B3%95?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">行政复议法</a>》及其《<a href="http://fifid.com/search/%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">实施条例</a>》的规定，到安徽省人民政府法制办公室查阅有关材料。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><font size="2">　　《行政复议法》及其《实施条例》规定，当事人可以到复议机关查阅案卷，没有规定可以复印，更没有规定可以要求复议机关提供有关材料。而《政府信息公开条例》规定，申请人可以要求行政机关提供信息，而且可以要求按一定的方式提供。</font></span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　《政府信息公开条例》第二条明确规定，</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&ldquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">&rdquo;</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">袁裕来认为，复议机关掌握的信息属于《政府信息公开条例》的调整范围。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　由于没有得到安徽省政府作出的书面答复，</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2008</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">年</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">7</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">月</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">16</span><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">日，袁裕来以安徽省政府不履行法定职责为由，向合肥市中院提起行政诉讼。法院受理起诉之后，将择日审理。</span></font><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><br />
</span><font size="2"><span style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">　　袁裕来告诉《<a href="http://fifid.com/search/%E8%B4%A2%E7%BB%8F?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">财经</a>》记者，此案反映出政府信息公开制度中的一个重大问题，即信息公开是否适用于动态的执法过程，案件的进展值得期待。</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Arial; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt">■</span><span lang="EN-US" style="LINE-HEIGHT: 210%; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt"><o:p></o:p></span></font></p>...
]]></description>
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        <pubDate>Sun, 17 Aug 2008 04:08:08 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>政府该如何面对律师</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2947137.html</link>
        <description><![CDATA[<div class="nrti">
<h2 id="cont_title"><span id="cont_riqi" _extended="true">萧瀚/文　<a href="http://magazine.caijing.com.cn/"><img align="absMiddle" alt="" src="http://www.caijing.com.cn/newtemplates/images/index/ico_logo.gif" /></a>　总第218期　</span></h2>
</div>
<div class="the_content" id="the_content" style="FONT-SIZE: 14px">
<p><strong>如果律师职业能够得到政府的尊重，那么它就能有效地防止冲突，避免矛盾尖锐化、极端化，让冲突双方在公平的规则基础上，而不是特权与暴力基础上来共同解决问题</strong></p>
<p>　　深圳律师刘尧因自己代理的案件而被刑事追诉，在业界引起巨大反响，这是因为律师的职业行为与公权力之间发生了尖锐冲突&mdash;&mdash;在所有法治与宪政转型过程中，这几乎是不可避免的。<br />
　　然而，如何对待这种冲突，比承认这种冲突的无可回避性要重要得多。问题于是转化为：是保护和完善律师的基本执业条件，还是破坏乃至剥夺律师的执业能力？<br />
　　这一切毫无疑问主要取决于政府，而不是其他任何社会力量。<br />
　　1997年颁布的新《<a href="http://fifid.com/search/%E5%88%91%E6%B3%95?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">刑法</a>》第306条规定的&ldquo;辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪&rdquo;，即俗称的&ldquo;306绞索&rdquo;，一直是悬在幼稚又受压制的中国律师业头上的达摩克利斯之剑。而此次刘尧案，给律师们的信息则是，除了&ldquo;306绞索&rdquo;，可能还有很多绞索，只要有人想拉紧绞绳，律师们就可能仅仅因为自己的工作被送进监狱。<br />
　　如果仅仅分析法律条文本身，无论&ldquo;306&rdquo;条款还是别的什么条款，法理上都可以做到无懈可击，从而将权贵们不喜欢的律师绳之以&ldquo;法&rdquo;。<br />
　　然而，字面上的法律文本必须置于具体社会语境中，才能解读出它们的真实含义、价值以及可能存在的问题。倘若中国有一个足以让人信赖的司法制度框架，身正不怕影歪的律师们对诸如&ldquo;306绞索&rdquo;这样的条款就不必心存无谓的恐惧，它也就不会在普遍意义上成为律师的绞索。可惜中国律师的执业环境中从来没有这样一个前提，他们一直在缺乏安全感的侥幸状态下从事他们的职业，随时都可能面临着各种危险&mdash;&mdash;如果他们敢于为政府厌恶的当事人代理或辩护。<br />
　　大约一个半世纪前，法国大思想家托克维尔在考察美国的民主制度时，曾经感慨美国制度之妙处，就是将一切社会性的严重冲突尽可能地法律化，用规则去消弭纠纷，以实现公平与正义。由此可见，法律及其相关制度对美国公共生活的重要性。这种尊重法律、尊重规则的思维方式，很值得我们研究并根据本国国情具体落实。<br />
　　在中国，受到行政权力掣肘的中国司法机关，无论检察院还是法院，都很难独立地并且在有效监督之下展开司法活动。由此导致政府对待律师群体的现实后果就是，行政机关对律师的厌恶，完全可能借助法律条文的外衣，借助司法机关的运作，实现其打击的目的。他们通常可以用两种方法，一曰硬按罪名（目前的刘尧案的司法行为便有此嫌疑）；二曰选择性司法（其中包括作为型的打击与不作为型的孤立），例如理由牵强的不公开审理，不提供理所当然的法庭调查。<br />
　　当代中国处在剧烈的变革与转型过程中，这已是老生常谈无需再提及，但看待今日中国之问题，却须时时在此背景下来考察。惟有如此，才能明白法律人尤其是律师群体对于和平推进中国制度变革的重要意义。<br />
　　无可否认，当前中国的政府模式正在从原有的统治型政府向服务型政府过渡。随着大量法律的颁布和生效，举国人权意识正在日新月异地觉醒，统治型政府下骄横跋扈的行政行为也就越来越不适应各种社会生活，甚至会在一定程度上严重受挫。当此之际，行政模式是顺应潮流逐渐转向服务型模式，还是困兽犹斗地保持高高在上的架子，几乎已经有了一个无需证明的答案。<br />
　　正是在这样一个过程中，律师群体成为&ldquo;变革&mdash;冲突&mdash;有序变革&rdquo;这一链条中最重要的社会力量。如果律师的职业能够得到政府的尊重，那么它就能够有效地防止冲突，避免矛盾尖锐化、极端化，让冲突双方在公平的规则基础上，而不是特权与暴力基础上来共同解决问题。这当然并不意味着纵容律师犯罪，律师当然更需自律，只是作为政府应当确实按照法律公平对待律师，在用法律要求律师正己的同时，为律师创造基本的执业环境，当为政府法不容辞之义务。<br />
　　然而，即使许多地方政府明白这个道理，在涉及具体案件时，依然难以放下身段，常常还是忍不住会滥用公权力，许多地方出现的滥用警力现象便是显例。如果其中再涉及腐败问题，那么，要他们顺应法律的要求，也就变得如同痴人说梦。而在一个公权力缺乏有效监督的机制下，公权力滥用无可避免地将陷入罪错递增规律的陷阱：谎言与暴力一旦启动，只会变本加厉，直到彻底成功或者彻底失败。<br />
　　同时，公权力缺乏有效制约的现状，使得公权力滥用所制造的罪错为其掌握者获利的成功率很高。这就导致了政府行为在涉及政府人员的小集团利益与民间利益发生冲突时，政府几乎不假思索地会依然习惯地选择统治型行政模式、行政干涉型的司法模式，如前言及：涉及腐败时，更是没有任何悬念。<br />
　　这一现状的表面现象是，政府难以接受乃至尊重一切帮助与他们产生纠纷者的社会力量，对善于以法律为武器进行有理有利有节博弈的律师群体，更是必欲除之而后快。而这一表象背后的深层意蕴，则更具危险性：律师群体倘若只能代理或者辩护那些鸡毛蒜皮的案件，政府蔑视基本的道义与公正，用强力维护自己的既得利益与权威，那么最终这个社会的司法公信力将彻底丧失。没有游戏规则的利益博弈，最终必将走向暴力解决的死胡同。瓮安事件以及其他许多地方的土地纠纷都已经向人们发出了这样的预警。<br />
　　将近100年前的1913年&mdash;&mdash;一个劳工运动如火如荼的变革时代，美国历史上最伟大的刑事辩护律师丹诺，在其此前办理芝加哥爆炸案过程中，因涉嫌向陪审员行贿而遭到刑事追诉，但最后被无罪释放，而许多人实际上是相信丹诺有罪的。案例表明，一个具有较为完备的宪政制度的社会，在面临各类冲突时，能够做到尽量保护律师的执业环境。美国在历次的宪法危机中，都能顺利走出困局，不能不说很大部分是沾了律师执业环境优异的光。托克维尔所谓美国看上去像天天都有爆发革命的可能，但实际上最不容易发生革命，原因就在于他们的规则意识。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 可见，政府应当以身作则，遵守规则。对于在客观上为各种利益博弈提供规则服务的律师群体，只有保护他们的执业环境，才是对所有人有利、让全社会共赢的最佳道路。■</p>
<p><strong>作者为《<a href="http://fifid.com/search/%E8%B4%A2%E7%BB%8F?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">财经</a>》杂志法律部首席法律顾问</strong></p>
<p><font face="仿宋_GB2312"><strong>背景：深圳律师维权获刑四年</strong></font></p>
<p><font face="仿宋_GB2312">　　深圳律师刘尧在代理广东村民与水电开发商利益纠纷的案件中，被司法机关认定构成故意毁坏财物罪，并被一审判处有期徒刑四年。此案在社会上尤其在律师界引起强烈反响。<br />
　　《财经》记者获知，刘尧为广东省财富东方律师事务所律师。2006年底，刘得知其家乡广东省河源市东源县派头村的村民，因集体土地被河源富源水电公司违规占用产生纠纷，便应邀为该村提供法律服务。<br />
　　刘尧后来调查发现，河源富源在派头村白坭塘施工建设的蓝口水电站（26MW）项目用地，未变更农用地审批及征地批准手续，并且东源县国土局也于2007年11月19日下发东国土资停字（2007）第21号文，要求该项目停工，但该工地始终没有停工。2007年12月11日、17日，刘与村民两次前往水电站施工现场要求对方停工，双方发生冲突。<br />
　　此后，刘尧及当地村民李某及司机李某等三人被东源县司法部门立案，并于2008年6月被分别判处有期徒刑四年、有期徒刑十个月及有期徒刑九个月。<br />
　　一审判决书称：两次冲突中，刘尧指挥村民拆毁、推倒模板并烧毁木条，分别造成施工单位损失人民币50615元及4780元。基于以上&ldquo;事实&rdquo;，东源县法院一审认定刘尧及其他两名村民构成故意毁坏财物罪。<br />
　　案件发生后，深圳市律师协会负责人曾亲赴案发现场调查，并于2008年7月以该市律协名义撰写紧急报告，认为刘仅是履行职务，期望司法机构能重新鉴定、慎重处理。 8月，全国多名律师联名上书全国律协，希望关注此案。<br />
　　8月4日，刘尧的二审辩护律师，北京律师李方平、谢燕益匆匆由北京赶至广东河源，在刘尧故意毁坏财物罪二审宣判前，将他们的意见书递交给河源市中级人民法院。<br />
　　该意见书指出，公诉机关作为指控刘尧构成故意毁坏财物罪的关键证据，即东源县物价主证中心东认鉴（2007）98号、99号两份涉案物价鉴定结论书，却只是记载在委托单位东源县公安局蓝口派出所出具的文书上，而不是法定的用于诉讼活动的鉴定文书。<br />
　　同时，刘尧在《<a href="http://fifid.com/search/%E5%88%91%E4%BA%8B%E4%B8%8A%E8%AF%89%E7%8A%B6?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">刑事上诉状</a>》中称，东源县检察院指控其与村民故意损坏的财物高达5万元，但公安机关现场勘查的拍照并没有显示时间，照片旁边也没有相关当事人的签名与手印确认，更没有注明是谁在什么时间用什么工具损坏，两份鉴定&ldquo;与各被告人的陈述及村民证明有天差地别&rdquo;。因此，刘认为：&ldquo;作为证据提供的现场勘查材料反映的并非事发现场的原始状态。&rdquo;<br />
　　工商档案显示，河源市富源水电有限公司法定代表人为缪寿良，同时也是深圳富源集团董事长，曾在2006年排名&ldquo;胡润百富榜&rdquo;第68位，&ldquo;2006胡润房地产富豪榜&rdquo;中则排名全国第19位。而引发本案的东源县白坭塘小组蓝口水电站也是一块多事之地，该电站装机容量2.6万千瓦，年平均发电量9002万千瓦时，总投资3.16亿元。 2007年6月29日，该工程承建商深圳市邱天建筑有限公司，与业主富源公司因欠薪产生矛盾，导致重庆民工与业主冲突，其中一名民工死亡。<br />
　　8月10日，全国多名律师联名上书全国律师协会，建议迅速组织专家、学者和刑辩律师分析、研讨、论证本案，就刘尧是否构成犯罪出具专家意见；并严格履行协会章程规定的职责，对广东省、深圳市两级律师协会在本案中为维护刘尧会员执业权益所进行的工作进行指导、支持和帮助。<br />
　　截至本刊发稿，本案最新进展为，河源市中级法院定于8月18日二审开庭审理刘尧案。另据了解，引发冲突的蓝口水电站工程目前已经投入使用并发电。■<br />
　　<br />
<strong>《财经》记者 王晓林/文</strong></font></p>
</div>...
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        <guid isPermaLink="true">http://xuesan.ycool.com/post.2947137.html</guid>
        <pubDate>Sat, 16 Aug 2008 16:08:29 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>博客已死</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2938257.html</link>
        <description><![CDATA[<font size="2">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 博客已死了5个月了。5个月静静悄悄地，任时间无声地掠过。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 其实死期可能更长些，因为看了最近挂上去的东西都是收集的。自己的事情，多是省略了，那时艰难，现在也没什么大改变。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 对于律师的行当，在外人看来，多是挣钱容易有钱、受人尊敬、工作轻松。其实每个刚走过来的人和正在走这段行程的人来说，就是冰火两重天：无所事事、打杂、等待、忍耐、经济拮据，情绪低落；有人说，是边学习，边修行。<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;学习怎样和其他同事、同行相处、怎样接触当事人，怎样揽活、怎样写材料、怎样与有司衙门打交道，甚至察言观色、学习怎样拿到业务。。。总之，就是学习，一切都是学习；学习一切。世事洞明皆学问，人情练达即文章。<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 这行业的人，也经常人格分裂，要说些违心的话，做些违心的事，既要扶助弱者，也帮助强者。即厌恶犯罪，也要罪犯辩护。这行业的人，很累，人累心累，经常听到某律师说身体不行了，干不了了；这行业的人人身也很危险，譬如马克东；譬如最近某某律师又如何如何被打，被当事人打，被法官打、被不明身份的人打；地点嘛，可能在某工厂区，也能在某立案厅，也有可能在自己家楼下，对面还正好是派出所等等。还有可能是有关机关的某某手段封杀。。等等&nbsp;总之行业有风险，入行需谨慎！<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 但是，这行业仍艰难发展，深圳的律师据说2008前是4800多，不足5000人。如果加上我等欲入行之人，也挺多地。我们广泛活跃在工厂矿山、林区乡村，城市街道、法院政府，哪里有需要，我们就要就在哪里！<br />
<br />
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;所以律师很多，实习律师也很多，诸如我，经常盼望赶紧拿证，就不用在担心不能单独出庭，就不会见当事人没底气。就不会老感觉是在失业，无所事事。就不会老不更新博客，让博客休克。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </font>...
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        <guid isPermaLink="true">http://xuesan.ycool.com/post.2938257.html</guid>
        <pubDate>Sat, 02 Aug 2008 12:08:37 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>“艳照门”的法律关系与道德关系 (财经）</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2839137.html</link>
        <description><![CDATA[<div class="nrti"><span id="cont_riqi">□萧瀚/文 《<a href="http://fifid.com/search/%E8%B4%A2%E7%BB%8F?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">财经</a>》网络版 <!--SumPeriods-->　 [ 2008-02-22 ]</span></div>
<div class="nrgn"><img onclick="zoom()" alt="" src="http://www.caijing.com.cn/templates/newstemplates/img/v1.gif" /> <img onclick="zoom_()" alt="" src="http://www.caijing.com.cn/templates/newstemplates/img/v2.gif" /></div>
<div class="the_content" id="the_content" style="FONT-SIZE: 14px">
<p align="center"><img class="" height="307" alt="" width="280" border="1" src="http://www.caijing.com.cn/newcn/uploadfiles/zmb/fz/1203680688358.jpg" /></p>
<p><strong>以侵权信息为据对没有法律过错的受害人进行任何负面评价都是错误的，这是议论者的理性之锚<br />
</strong><strong><br />
　　【《财经》网专稿/特约作者 萧瀚】&ldquo;</strong>艳照门&rdquo;事件基本上已经尘埃落定，虽然善良的人不希望再次出现类似的事件，但是理想的世界不是现实的世界，因此检讨这起事件中的法律关系和道德关系，就很有必要。<br />
<strong>　　</strong>1.陈冠希没有尽到应有的注意义务，导致照片等物泄露，负有一定责任，在他与涉事艺人们之间形成民事上的隐私权法律关系，涉事艺人有权因此向法院提起诉讼，追究其法律责任（以香港法律为据）。<br />
<strong>　　</strong>2.作为传播源头的人，将涉事照片传播出去，对陈冠希以及涉事女艺人们，负有侵犯隐私权的法律责任，并且可能还涉及传播淫秽品的刑事法律关系（从法理上说，照片发布地以及照片出现地的法律均有权管辖）。<br />
<strong>　　</strong>3.在网络上看到涉事照片的人，包括网民自然人和平面媒体以及网站法人，如果将这些照片在公共媒体（包括平面和网络）继续传播，也是侵犯陈冠希以及女艺人们的隐私权，对他们负有侵犯隐私权的法律责任，并且也可能因此涉嫌触犯有关淫秽品管制的法律（法律管辖同上述第二条）。<br />
<strong>　　</strong>4.在网络上看到这些照片，然后在网络上发帖谩骂、跟帖谩骂涉事艺人们的，是公然侮辱行为，虽然还不到刑法302条侮辱罪的地步，但是构成轻度的违法（由于涉及公众人物，应当免除法律责任），从公德意义上，也是一种侮辱行为。虽然这些谩骂的总和构成了对涉事艺人们生活的巨大损害，照片本身以及外界谩骂，共同导致了涉事艺人们的生活发生负面变化，例如因此取消婚约、夫妻分居，但是这些谩骂行为并非共同意志下的共同行为，因此不构成共同犯罪（侮辱罪）。<br />
<strong>　　</strong>5.以此次事件获得的信息，对涉事人作出负面道德评价的行为，无论是否谩骂，均构成对涉事艺人的人格侵犯，虽然不构成犯罪，也不构成违法，但在社会公德意义上属于败德行为。虽然涉事人均为公众人物，负有受外界自由评价的社会义务，但评价者的信息必须有正当合法的来源，而不能是在侵犯他们合理隐私权基础上获得的信息，毒树无法结出善果，毒树之果是道德上的恶果，全社会必须抛弃它们。<br />
<strong>　　</strong>6.此事件中浏览照片者，对涉事人未作任何公开评价者，以及虽然公开评论却不是负面评价者，都不构成任何法律意义上的侵权，也不构成公德意义上的败德行为；至于以浏览照片行为本身为评价对象，是否构成私德意义上的不道德，则以浏览者自己的道德标准衡量，与他人无关。<br />
<strong>　　</strong>7.北京市公安局以查处淫秽物品的姿态清理此次事件中的照片，相对于隐私权，这是一个错误的姿态，但是以淫秽品管制角度则是合法且正确的，因此北京市公安局的做法在法律上是一个非完整合法行为。该局法制办并且声称&ldquo;那些已经在隐私部位做出马赛克处理的照片，不属于淫秽照片。&rdquo;这在法律上构成对侵犯隐私权的纵容，是不合法的。从法理上说，隐私权遭到侵犯的受害人，可以就此追诉北京市政府行政法律责任的行政诉讼，但由于目前中国还不能就某一个具有普遍约束力的行政决定提起行政诉讼，所以受害人无法以大陆的法律保护自己的权益。<br />
<strong>　　</strong>此次事件中的公众反应（包括部分媒体）表明，不少国人的人权意识水平普遍低下，部分网民的隐私权意识尤其低下，对公德与私德缺乏基本的辨析能力。另外，部分网民以对政治性公众人物的标准去要求娱乐性公众人物，这也是错误的。部分国人，其中包括不少公共知识分子在此次事件中，尤其缺乏对毒树之果的辨别力&mdash;&mdash;以侵权信息为据对没有法律过错的受害人进行任何负面评价都是错误的，这是议论者的理性之锚，也是以后的公共议论中尤需注意的问题。<br />
<strong>　　</strong>对上述法律关系和道德关系的厘定，目的是为了给将来再出现此类事件，提供一个公众可参考的参照系。■</p>
<p><strong>&nbsp;（作者为《财经》杂志法律部首席法律顾问）</strong></p>
</div>...
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        <guid isPermaLink="true">http://xuesan.ycool.com/post.2839137.html</guid>
        <pubDate>Tue, 04 Mar 2008 02:03:09 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>许霆案的法治标本意义(转自南方周末）</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2816277.html</link>
        <description><![CDATA[□陈瑞华(北京大学法学院教授)　　<br />
　　<br />
　　许霆案已经成为一个影响重大的公共事件。作为一个案情并不复杂的刑事案件，何以引起如此广泛的关注？<br />
<br />
　近十年来，中国司法体系发生了一系列的制度变革，司法的面目也出现了很多变化。但是，与公众对司法日益提高的期待相比，中国司法改革的步伐仍嫌过于迟缓。其结果就是司法制度潜藏的一些深层问题在特定的时间、特定的个案中就会爆发出来，成为人们街谈巷议的对象。许霆案就是一个浓缩了司法积年弊端的典型样本。<br />
<br />
　　许霆案的原审判决书简单地套用&ldquo;盗窃金融机构&rdquo;的刑法条文，并根据&ldquo;盗窃金融机构超过十万元的，处无期徒刑以上刑罚&rdquo;的司法解释，就做出了这种引起广泛争议的判决。这一判决既没有解释ATM机究竟为何属于&ldquo;金融机构&rdquo;，许霆&ldquo;合法&rdquo;地操纵ATM机的行为为何属于&ldquo;盗窃&rdquo;，也没有将ATM机出现故障、银行存在严重过错、许霆逃亡途中曾有归还钱款的举动等作为量刑的情节。判决书对裁判理由的不予置评，很容易令人产生&ldquo;武断&rdquo;、&ldquo;非理性&rdquo;甚至&ldquo;不公正&rdquo;的印象。正如很多人士早已指出的那样，法院的刑事判决缺乏必要的说理性，普遍重视证据的列举，忽略了对法律适用问题的理论解释，尤其是对于辩护方的意见，更是充满了轻视和不屑，通常在不予置评的情况下就拒绝予以采纳。一份在逻辑推理上令人疑窦丛生的判决书，肯定无法取得人们的尊重和信任。<br />
<br />
　　与判决书拒不说理同样值得注意的是，中国法院的量刑程序没有保持最起码的公开性和透明度，缺乏必要的诉讼参与。量刑问题通常很难在法庭上得到充分的讨论，而往往成为法官通过&ldquo;办公室作业&rdquo;来自行加以决定的事项。根据报道，鉴于许霆案在事实认定上不存在明显的争议，原审法院只进行了一个多小时的法庭审理。在这短短的时间里，法官们不可能对本案的全部法定和酌定情节展开充分的调查，控辩双方也无法对量刑基准、从轻情节、从重情节、人格状况、再犯可能、行为给受害方造成的后果等进行全面的辩论。一句话，法官们在没有进行任何量刑听证、调查评估和听取双方意见的情况下，就断然选择了自由刑的最高幅度。这种近乎草率的裁判方式，决定了刑事法官在量刑方面拥有几乎不受限制的自由裁量权。<br />
<br />
　　刑事司法还存在着法官&ldquo;机械适用法律&rdquo;的问题。长期以来，由于法官素质普遍不高，司法决策采取行政审批的制度模式，法官在裁判中的个性受到压抑。当年孟德斯鸠所形容的&ldquo;自动售货机&rdquo;式的法官形象，就是今天中国法官的鲜明写照。无论是在法庭审理过程还是裁判结果中，法官们似乎不得不充当法律条文的&ldquo;奴隶&rdquo;。遇有法律没有明文规定的情形，法官们一般是不敢&ldquo;越雷池半步&rdquo;。不仅如此，目前的司法管理方式也明显限制了法官们的创造性。上级法院动辄以&ldquo;发回重审率&rdquo;、&ldquo;改判率&rdquo;、&ldquo;上诉率&rdquo;、&ldquo;结案率&rdquo;、&ldquo;调解率&rdquo;等量化指标对下级法官进行绩效考核，对于未达标的法官可以采取轻则扣除奖金重则取消评优资格的惩罚措施。随着社会转型的加快和犯罪率的居高不下，法院受理的案件量持续增加，法官的办案负荷也有增无减。据调查，广东某中级法院刑庭的一名法官，一年受理的全部案件竟然达到300件！这意味着法官平均一天要审结一件案件。在这种情况下，法官办案几乎成为一种&ldquo;流水作业&rdquo;的流程，法官也成为这种行政化管理模式下的驯服机器。在许霆案中，法官遵照&ldquo;盗窃金融机构超过10万元的，判处无期徒刑以上刑罚&rdquo;的规定，作出这份引起争议的判决，其实就是机械司法下&ldquo;流水作业&rdquo;的产物。<br />
<br />
　　社会公众对许霆案的强烈关注，各界对于法院判决的质疑，还有着深刻的社会原因。可以想象一下，一个被认定贪污、受贿10万元的官员，是断然不可能被判处无期徒刑的。事实上，中国法院对于涉嫌经济犯罪的权贵阶层，在量刑上已经出现了超轻刑化发展的趋势。面对这一现实，一个即使没有太多想象力的人也会提出疑问：权贵阶层与社会底层真的受到同等对待了吗？<br />
<br />
　　目前，此案已发回重审。这至少显示出，广东高院对于下级法院认定许霆犯有盗窃罪、判处无期徒刑的判决结果，并没有给予认可。或许，面对公众的普遍关注和法律界的激烈争论，广州中院正面临着前所未有的压力。尽管如此，我们仍然期待该法院遵从法律人的理性、经验和良心，按照公正的司法程序，对本案作出公正的判决。<br />
　...
]]></description>
        <guid isPermaLink="true">http://xuesan.ycool.com/post.2816277.html</guid>
        <pubDate>Wed, 23 Jan 2008 01:01:05 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>司考成绩</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2778072.html</link>
        <description><![CDATA[<div align="center">
<table style="WIDTH: 450pt; mso-cellspacing: 0cm; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm" cellspacing="0" cellpadding="0" width="600" border="0" class="MsoNormalTable">
 <tbody>
  <tr style="mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-lastrow: yes">
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: #ece9d8; PADDING-LEFT: 0cm; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BACKGROUND-COLOR: transparent">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><strong><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 24pt; FONT-FAMILY: 黑体; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">2007</span></strong><strong><span style="FONT-SIZE: 24pt; FONT-FAMILY: 黑体; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">年国家司法考试成绩通知单</span></strong><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
   </td>
  </tr>
 </tbody>
</table>
</div>
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 12pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<div align="center">
<table style="WIDTH: 450pt; mso-cellspacing: 0cm; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm" cellspacing="0" cellpadding="0" width="600" border="0" class="MsoNormalTable">
 <tbody>
  <tr style="HEIGHT: 33.75pt; mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-firstrow: yes">
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: #ece9d8; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; HEIGHT: 33.75pt" colspan="2">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 1.15pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; tab-stops: 46.15pt" align="left"><span style="FONT-SIZE: 14pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">姓名</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><span style="mso-tab-count: 1">&nbsp;&nbsp; </span></span><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">王志鹏</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 11.5pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">准考证号</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: black 1pt solid; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt" colspan="2">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">0744030302991 <o:p></o:p></span></p>
   </td>
  </tr>
  <tr style="HEIGHT: 33.75pt; mso-yfti-irow: 1">
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; WIDTH: 75pt; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt" width="100">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">试卷一</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; WIDTH: 75pt; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt" width="100">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">试卷二</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; WIDTH: 75pt; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt" width="100">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">试卷三</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; WIDTH: 75pt; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt" width="100">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">试卷四</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: black 1pt solid; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; WIDTH: 75pt; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt" width="100">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">总分</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
   </td>
  </tr>
  <tr style="HEIGHT: 33.75pt; mso-yfti-irow: 2; mso-yfti-lastrow: yes">
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: black 1pt solid; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt; mso-border-bottom-alt: solid black .75pt">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">109<o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: black 1pt solid; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt; mso-border-bottom-alt: solid black .75pt">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">102<o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: black 1pt solid; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt; mso-border-bottom-alt: solid black .75pt">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">98<o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: black 1pt solid; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: solid black .75pt; mso-border-bottom-alt: solid black .75pt">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">96<o:p></o:p></span></p>
   </td>
   <td style="BORDER-RIGHT: black 1pt solid; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: black 1pt solid; PADDING-LEFT: 0cm; BACKGROUND: white; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: black 1pt solid; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: black 1pt solid; HEIGHT: 33.75pt; mso-border-alt: solid black .75pt">
   <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">405<o:p></o:p></span></p>
   </td>
  </tr>
 </tbody>
</table>
</div>
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span lang="EN-US" style="DISPLAY: none; FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-hide: all"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: right; mso-pagination: widow-orphan" align="right"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">二<span lang="EN-US">00</span>七年十一月二十三日 <span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 黑体; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">说明<span lang="EN-US">:</span></span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
<p><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 11.5pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong>1</strong></span><strong><span style="FONT-SIZE: 11.5pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">、</span></strong><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 11.5pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA"> 2007</span><span style="FONT-SIZE: 11.5pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">年国家司法考试合格分数线为<span lang="EN-US">360</span>分。符合《司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见》和《国家司法考试放宽报名学历条件地方名单》规定的应试人员，合格分数线放宽为<span lang="EN-US">320</span>分。<span lang="EN-US"><br style="mso-special-character: line-break" />
<br />
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<font size="3">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</font><font size="4"><strong>&nbsp; 啥也不说了，眼泪哗哗地</strong></font></span></span></p>...
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        <guid isPermaLink="true">http://xuesan.ycool.com/post.2778072.html</guid>
        <pubDate>Thu, 22 Nov 2007 09:11:57 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>无聊之外</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2741289.html</link>
        <description><![CDATA[<div>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 几月没来，这里更像戈壁滩了。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div><span>&nbsp;&nbsp; &nbsp;</span>说说吧，似乎也没什么要多说地。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div><span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>就说说昨晚吧。昨晚又去了趟&ldquo;码头琴&rdquo;，这是家位于景蜜二村蒙古特色餐馆。所谓蒙古特色就是主营羊肉，贵宾房弄成蒙古包，大厅建有小型舞台可歌舞的样子。我到的祥子和蠢猪已经坐定，正要点菜。我们是欢迎祥子从西藏游历归来，他一去就是两个月，似乎西藏就是故乡，他是回去探亲的。照例是要了清蒸的羊棒骨，清炖羊肉和羊肉串。十九点半时候，歌舞开始了，上次看到的貌似腾格尔的人上台主持，主唱了《<a href="http://fifid.com/search/%E8%92%99%E5%8F%A4%E4%BA%BA?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">蒙古人</a>》，《<a href="http://fifid.com/search/%E6%88%91%E7%88%B1%E4%BD%A0%EF%BC%8C%E6%88%91%E7%9A%84%E5%AE%B6?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">我爱你，我的家</a>》。我们在大嚼之中，也没忘了献上掌声。我还给他起了个名字叫腾弟尔。腾弟尔的歌唱的雄浑大气，加上面貌酷似腾格尔就更让我们觉得他就是腾弟尔了。一会儿又有蒙古舞蹈，女演员很漂亮，眼睛很迷人，不过舞蹈看上去似乎很僵硬。她还一身粉衣来了个布依族舞蹈。即便这样我们发现在座的客人都聚精会神地观赏，连站在墙边的男服务员也专注于此忘了职责。接着还有马头琴的独奏，年轻演员的歌唱。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div><span>&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>祥子说给我们带了藏刀，可惜邮寄在别人那里，现在无法拿到。我给他讲了我从前将一把藏刀贴身藏匿带回来的事情。问询他去了哪里，他说太多了，一时说不出来，要对着照片来讲的。我说有没有布达拉宫下面的吉吉朗玛厅，没有他说；那么布达拉宫总该去了吧，他说去了，还去了阿里。我向他竖起了大拇指。后来我说蒙古和藏族都信奉喇嘛教，藏传佛教的宗派，说到藏传佛教与喇嘛和班禅，可惜我已经没法向他们说清楚了。那时的功课现在只剩些蛛丝马迹了。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div style="TEXT-INDENT: 21.75pt">头次来是考完试的那天晚上，蠢猪及他的表弟和我。那晚很失败，错过了歌舞，没有了扎啤，服务员加汤时将汤汁洒在了我的脚上。</div>
<div style="TEXT-INDENT: 21.75pt">&nbsp;</div>
<div style="TEXT-INDENT: 21.75pt"><span>中午，在黄龙游览的朋友打电话来说，明年邀我同去西藏，原因是在三千多米的海拔她也感觉良好，西藏她是没问题了。我不知道自己是否也没问题。日记、博客之外的西藏在我的心里仅剩下一轮圆盘似的明月和一个错误的判决。</span></div>
<div style="TEXT-INDENT: 21.75pt"></div>...
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        <pubDate>Thu, 27 Sep 2007 10:09:55 GMT</pubDate>

      </item>

      <item>
        <title>民事诉讼法修正岂能关门进行 －－法律人为什么这么痛苦</title>
        <link>http://xuesan.ycool.com/post.2689288.html</link>
        <description><![CDATA[<div class="abstract">我们建议在立法审议中要及时将选择的草案向全社会公布，向地方人大和政府行政部门、各大学法学院和研究机关以及法律实务部门广泛征求意见，并且要反复审议、几易其稿，以解&ldquo;部门立法&rdquo;之弊。<br />
</div>
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}</style>　　<strong>一部举国寄以厚望法律的修正，在部门主导起草下，甫一开始就不伦不类，如何能让我们轻言托付？</strong><span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[copyright by www.infzm.com]</span><br />
&nbsp;<span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[copyright by www.infzm.com]</span><br />
　　<font size="1">曾经为媒体热炒并为公众耳熟心热的三审终审、立案登记等等能极大地保障当事人权益的民事诉讼制度，将极可能成为泡影。来自《<a href="http://fifid.com/search/%E5%87%A4%E5%87%B0%E5%91%A8%E5%88%8A?src=yb_qsal&utm_source=yb_qsal&utm_medium=link&utm_content=rsspost" target="_blank">凤凰周刊</a>》２００７年第 １９ 期的报道说，十届全国人大常委会第２８次会议审议了民事诉讼法修正案草案，这是一个临时的、对局部问题的修订案而非以前有报道所称的修正案。这一民事诉讼法修订案草案出自最高人民法院，并非之前媒体进行广泛报道的民事诉讼法修正专家建议稿，该建议稿虽六易其稿，但最终仍未能入局审议。主持起草民事诉讼法修订专家建议稿的中国人民大学法学院教授江伟称，对于最高院提交的民诉法修改建议稿&mdash;&mdash;&ldquo;我们连条文都没看过。一直处于保密状态&rdquo;。 </font><font size="1"><span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[<br />
copyright by www.infzm.com]</span><br />
　　这又是一个关门立法、部门立法的典型。一部关系到千家万户的规定民事诉讼基本程序的法律&mdash;&mdash;民事诉讼法修正案的起草，居然只是由最高法院一家来进行，并且一直处于保密状态，连对专门研究民事诉讼法的专家也是神龙不见首尾。这种对于法律草案的起草的态度，显然是逆当今世界法治化的潮流，也是逆当今中国立法民主化的潮流。<br />
&nbsp;<span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[copyright by www.infzm.com]</span><br />
　　现代法治，体现在立法程序上核心就是立法民主化。立法民主化核心就是法律是由多数人经过博弈而产生，而非个别人或者少数人意志的产物。因此，要体现立法民主化，就必须做到两点：一是从法律草案到正式文本都必须公开，做到信息透明，便于公众与代表讨论与审议；二是法律的起草到审议直至表决，必须有多方参与，进行博弈，才能充分体现程序公正和体现多方利益的平衡。当今中国存在&ldquo;政府权力部门化&rdquo;、&ldquo;部门权力利益化&rdquo;、&ldquo;部门利益法制化&rdquo;的积弊，落实这两点就显得尤其重要。</font><font size="1"><span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[<br />
copyright by www.infzm.com]</span><br />
　　立法民主化是当今世界惯例，也是时下中国立法的潮流。从法律草案的委托立法、立法听证、法律草案的公开，到法律草案的多次审议与公开表决，这些年立法趋向于日渐民主化。立法民主化向纵深推进的一个表现就是拒绝&ldquo;部门立法&rdquo;，在法律草案的起草上信息公开与多方参与或者委托第三方起草： ２００２ 年重庆立法机关委托律师事务所起草《重庆市物业管理条例（草案） 》； ２００４ 年北京市人大常委会就尝试将地方条例的调研、起草工作委托给了有关学术研究机构；今年 ３ 月，北京市政府探索采取直接委托、公开招标等方式，将法规规章草案交由中立的专业人士或者组织起草；今年７月，重庆市在全国率先正式建立政府立法回避制度，规定与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人不得参与法规和规章的起草、审查和评审，不得主导立法进程；而举国瞩目的物权法草案更是最高立法机关在两个中立的专家组建议稿上组合而成，并在审议前就下发到地方人大和政府行政部门、各大学法学院和研究机关、法院等法律实务部门，进行广泛的征求意见。这些都表明，法律草案在起草上信息公开与多方参与，拒绝&ldquo;部门立法&rdquo;，正在高层与地方、在官方与公众中已经达成广泛的共识，形成一种立法的潮流，其中尤以物权法的立法过程，激发了国人对于立法民主化从此腾飞的想象。 <span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[copyright by www.infzm.com]</span><br />
　　正是基于此，我们对于几乎与物权法同等重要的民事法律&mdash;&mdash;民事诉讼法的修正，选择由最高法院单方关门起草的草案，表示强烈的遗憾。</font><font size="1"><span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[<br />
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　　从草案目前透露的内容来看，正印证了人们对其实现&ldquo;部门利益法制化&rdquo;的怀疑。草案主要从执行和再审两方面进行了修改，而三审终审制，法院不得拒绝当事人诉状、立案登记、强制答辩等诸多诉讼改革措施是只字未提。法院基于人力、物力短缺的考虑，当然不主张三审终审制，但法律是否应当设立某种制度，却不能仅仅考虑司法者的方便。&ldquo;立案登记&rdquo;制度不见踪影，想来也是源于&ldquo;部门立法&rdquo;。法院当然不愿意对某些案件予以受理，但民事诉讼改革的核心就在于方便群众诉讼，让群众&ldquo;有冤可伸&rdquo;。不仅对于方便群众诉讼的一些制度，草案付之阙如，连一些监督措施，也在被监督者自身起草草案时有意无意地省略了，如检察机关提起公益诉讼权、对法院执行环节监督的权力。郑功成委员在审议中一针见血地指出：&ldquo;修正案草案对执行难的解决，对法院的规定比较清晰，但是对检察院的规定却不足，即只赋予了检察院审判环节、裁决环节的监督权，对执行环节的监督权被遗漏了。&rdquo; </font><font size="1"><span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[co<br />
pyright by www.infzm.com]</span><br />
　　德国法学者拉德布鲁赫说：&ldquo;只有立法者自身服从法治的条件下，立法才能托付给立法者。&rdquo; 一部举国寄以厚望法律的修正，在部门主导起草下，甫一开始就不伦不类，如何能让我们轻言托付？因此，我们建议在立法审议中要及时将选择的草案向全社会公布，向地方人大和政府行政部门、各大学法学院和研究机关以及法律实务部门广泛征求意见，并且要反复审议、几易其稿，以解&ldquo;部门立法&rdquo;之弊。<span style="FONT-SIZE: 10px; COLOR: #fff">[copyright by www.infzm.com]</span><br />
　　（作者为检察官） </font></div>
<div id="goback"><font size="3"></font></div>...
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        <guid isPermaLink="true">http://xuesan.ycool.com/post.2689288.html</guid>
        <pubDate>Sat, 21 Jul 2007 11:07:50 GMT</pubDate>

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